Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nde (KKTC) Türkiye ile imzalanan fiber optik altyapı protokolüne yönelik eleştiriler sürüyor. KTMMOB Makina Mühendisleri Odası (MMO), protokolün şeffaflık, rekabet ve denetlenebilirlik ilkeleri açısından ciddi eksiklikler içerdiğini savunarak kamu yararının gözetilmediğini açıkladı.
Oda tarafından yapılan yazılı açıklamada, söz konusu protokolün mevzuat ve kamu yararı çerçevesinde teknik olarak incelendiği belirtilerek, metnin kamuoyuna şeffaf biçimde sunulmadığı ve ihtiyaç–etkinlik kriterlerinin açıkça ortaya konmadığı ifade edildi.
“Kamu İhale Yasası İlkeleri Karşılanmıyor”
Açıklamada, KKTC’de yürürlükte bulunan 20/2016 Sayılı Kamu İhale Yasası’nın rekabet, şeffaflık ve denetlenebilirlik ilkeleri doğrultusunda ihale yapılmasını zorunlu kıldığı hatırlatıldı.
Ancak incelenen protokolde şu başlıkların açık ve bağlayıcı şekilde düzenlenmediği kaydedildi:
- Altyapının teknik kapsamı
- Performans ve hizmet seviyesi kriterleri
- Mali denetim ve gelir kontrol mekanizmaları
- Teknoloji yenileme yükümlülükleri
- Devir koşulları ile eksik veya kusurlu işletme halinde uygulanacak yaptırımlar
MMO, mevcut metnin teknik şartname, rekabetçi ihale süreci, teminat ve bağımsız denetim mekanizmalarını içermediğini belirterek, bu haliyle uygulanmasının kamu kaynaklarının korunmasına yönelik yasal güvenceleri zayıflatabileceğini ifade etti.
“Stratejik Altyapılar Kamusal Egemenlik Alanındadır”
Makina Mühendisleri Odası, stratejik haberleşme altyapılarının kamusal egemenlik alanına giren kritik tesisler olduğuna dikkat çekti. İşletme hakkı devrinin yalnızca yürütme organının tek taraflı tasarrufu ile yürürlüğe konulmasının idari sorumluluk ve kurumsal yetki paylaşımı açısından uygun olmadığı görüşü dile getirildi.
Protokolde, işletme süresi sonunda altyapının çağdaş, çalışır ve hizmete hazır biçimde devralınmasını garanti altına alan teknik ve mali kriterlerin yer almadığına işaret eden MMO, bunun kamu yararı bakımından ciddi belirsizlik yarattığını savundu.
“Gerekli Teminatlar Alınmalı”
Oda, ihale süreci işletilmeksizin protokolün yürürlüğe konulması halinde dahi kamu zararının sınırlandırılması için gerekli tedbir ve teminatların alınması gerektiğini kaydetti.
KTMMOB Makina Mühendisleri Odası, hazırlanacak sözleşme ve teknik şartnamelere destek vermeye hazır olduklarını da duyurdu.
Açıklamanın sonunda, demokratik hukuk devleti ilkeleri gereği kamu yararına aykırı işlemlerin ileride yeniden değerlendirilmesi, hukuka aykırı kararların iptal edilmesi ve sorumluluk doğuran işlemler hakkında yasal denetim mekanizmalarının işletilmesi gerektiği vurgulandı.
