Kadir ÖZEN/İZMİR, – İzmir’in Seferihisar ilçesinde Abdullah Öztürk’ün konutunda ruhsata aykırı yapılan inşaatlarla ilgili olan belediye tarafından kesilen idari para cezası, İzmir 4’üncü İdare Mahkemesi’nin örnek oluşturacak kararıyla iptal edildi.
Abdullah Öztürk, Seferihisar’daki evinin bahçesinde bodrum katı ile bitişik alanlara kapalı eklentiler inşa etti. Bu nedenle Seferihisar Belediyesi, ruhsatsız yapılar sebebiyle kendisine 292 bin 634,47 TL tutarında idari para cezası uyguladı. Öztürk, bu cezayı ödememesi üzerine haciz işlemleri başlatıldı ve belediye ayrıca adli mercilere suç duyurusunda bulundu. Bunun ardından Seferihisar 2’nci Asliye Ceza Mahkemesi’nde ‘İmar kirliliğine yol açma’ suçlamasıyla dava süreci başlatıldı. Mahkeme, 17 Ekim 2023 tarihinde Öztürk’e ertelemeli 10 ay hapis cezası verdi.
Abdullah Öztürk, avukatı Ömer Faruk Alabay aracılığıyla kesilen idari para cezasının iptali için idari yargıya başvurdu. İzmir 4’üncü İdare Mahkemesi’nde açılan davada, avukat Alabay, mahkemenin ‘İmar kirliliğine neden olma’ suçundan vermiş olduğu mahkumiyet kararını hatırlatarak, İmar Kanunu’nun 42/7 maddesinin, benzer bir eylemden dolayı ceza mahkumiyeti almış kişiler için ödenen idari para cezalarının geri verilmesini öngördüğünü bildirdi. Alabay, öncelikle cezanın ödenip, ardından geri alınmasının gereksiz bir süreç olacağına dikkat çekip, idari para cezasının iptal edilmesini talep etti. Davalı belediye ise, “Para cezası henüz tahsil edilmemiştir, bu ceza usulüne uygun bir biçimde düzenlenmiştir. Dolayısıyla davanın reddedilmesi gerekmektedir” şeklinde savunma yaptı.
KARAR ONANARAK KESİNLEŞTİ
İzmir 4’üncü İdare Mahkemesi, davacı Öztürk’ün lehine olan bir karar alarak kritik bir emsal oluşturdu. Mahkeme, İmar Kanunu’nun 42/7 maddesinin, tahsil edilen cezalara ilişkin açıklama içerdiğini, ancak bu maddenin, ceza hukukunda yer alan ‘Aynı fiil nedeniyle iki kez mahkum edilmeme’ prensibini de amaçladığını belirterek, idari para cezasının öncelikle belediyeye ödenip sonrasında geri talep edilmesinin sadece gereksiz bir formalite yaratacağına işaret etti. Böylece, cezanın iptal edilmesine hükmedildi. Bu karar, İzmir Bölge İdare Mahkemesi 5’inci İdari Dava Dairesi tarafından 11 Kasım 2025 tarihinde onaylanarak kesinleşti.
Ömer Faruk Alabay, mahkemenin verdiği kararın önemli bir emsal teşkil ettiğini kaydederek, “Benzer bir durumu yaşayan vatandaşlar, idari para cezasını ödemiş olsalar bile iade talep edebilirler. Cezayı ödememiş olanlar ise, idari mahkeme aracılığıyla iptalini talep edebilirler” şeklinde açıklama yaptı.
